“无废城市”，是以创新、协调、绿色（sè）、开放（fàng）、共享的新发（fā）展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式（shì）和生活方式，持续推（tuī）进固体废物（wù）源（yuán）头减量（liàng）和资源化利用（yòng），最大限（xiàn）度减少填（tián）埋（mái）量，将固体废物环（huán）境影响降（jiàng）至最低（dī）的城市发展模（mó）式。

党的十八（bā）大以来（lái），党中（zhōng）央、国务院深入实施大气、水、土壤污染防治（zhì）行动计（jì）划，把禁止洋垃（lā）圾入境作为生态文明建设（shè）标志性举措（cuò），持续推进固体废物（wù）进口管（guǎn）理制度改革，加快（kuài）垃圾处理设施建设，实施生活垃圾分类制度，固体废物管（guǎn）理工作迈出坚（jiān）实步伐（fá）。但（dàn）与此同时，我国（guó）固（gù）体废物产生（shēng）强度高、利（lì）用不（bú）充分，非法转移倾倒事件仍呈高发频发态（tài）势，既污（wū）染环境（jìng），又（yòu）浪（làng）费资源，与人民日益增（zēng）长的优美生态环（huán）境需要还有较大差距。

开展“无废城市”建设，是以（yǐ）习近平同（tóng）志（zhì）为核心的党中央坚持以（yǐ）人民为（wéi）中心的发展（zhǎn）思想（xiǎng），落实新（xīn）发（fā）展理念，牢牢把握我国生（shēng）态（tài）文明建设（shè）和生态环境保护工作形势，顺应人民群众对优美生态环境的期待，作出的重大（dà）决策部署。建设“无废城（chéng）市”，是深入贯彻落实习近平生（shēng）态文明思想的具（jù）体行（háng）动，是推（tuī）动（dòng）减污降碳（tàn）协同增（zēng）效的重要举措，是推动（dòng）实现（xiàn）高质量（liàng）发展的（de）有力抓手，是实现美丽中国建设目标的（de）内（nèi）在要（yào）求（qiú）。

近年来，党中（zhōng）央、国务院高度重视“无废城市”建设工作。2018年12月，国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案（àn）》。2021年11月，《中共中央国务院关于深入打（dǎ）好污（wū）染防（fáng）治（zhì）攻（gōng）坚战的意见》印发实施，明确提出要稳步推进（jìn）“无废城市”建设。2021年12月（yuè），《“十四五”时期“无废城市（shì）”建设工作方案》印发。一系（xì）列（liè）重要文件的出台，为（wéi）各地深（shēn）入开展“无废城市”建设指明了（le）目标和（hé）方向。

2019年（nián）以来（lái），生态环境部会同（tóng）相（xiàng）关部（bù）门通（tōng）过压实（shí）试点城市主（zhǔ）体责（zé）任、加（jiā）强技术帮（bāng）扶、引导资（zī）源要素（sù）集聚、培（péi）育“无废文化”等举措（cuò），指导11个（gè）试点城（chéng）市和（hé）5个（gè）地（dì）区扎实推进“无（wú）废（fèi）城市”建设试点工作，取得（dé）明显成效（xiào），为“十四五”时期（qī）进一步推进“无（wú）废（fèi）城市”建设积累了宝贵经验。

“11+5”试（shì）点城市的实践（jiàn）表明，开（kāi）展“无（wú）废城市”建设，将固（gù）体废（fèi）物管理（lǐ）与经（jīng）济社会发（fā）展（zhǎn）统筹考（kǎo）虑，从城（chéng）市层面综合治（zhì）理、系统（tǒng）治理、源头治理固（gù）体废物，有助于推动城市在加快（kuài）形成节（jiē）约资源和保护（hù）环境的空间格局、产（chǎn）业结（jié）构、生产方式（shì）和生活方（fāng）式，有助于加快推进城市（shì）绿色低碳转（zhuǎn）型，以（yǐ）高水（shuǐ）平保护推动城市（shì）高质量发展、创（chuàng）造（zào）高品质生活。

“无（wú）废城市”建设是一项系统工程，需（xū）要凝聚各方共（gòng）识，需要长期探索与实践。要（yào）注重系统推进，统筹固体废物管理与（yǔ）城市绿色低碳发展，统筹水、大（dà）气、土壤、固体（tǐ）废（fèi）物污染治理，统筹多源固体废物协同治理。要落实（shí）“三（sān）化（huà）”原（yuán）则，推动（dòng）实现“优先源头（tóu）减量、充分资源化利用、全过程无害化”的“无废城市”建设目标。要强化（huà）制度、技术、市（shì）场（chǎng）、监管“四大（dà）体系”建设（shè），通过建立健全（quán）法规制度、出台标准规（guī）范（fàn）和筛选适用技术、发挥市场作用（yòng）、创新监管方式等举措，为“无废城市”建设提供重要（yào）支撑保（bǎo）障。要重视“无废文化”培育，动（dòng）员和组织群众积极（jí）参与“无废城市”建设，共建（jiàn）共享建设（shè）成（chéng）果。 

以“无废城（chéng）市”建设（shè）为契机，推动城市全面（miàn）绿色转型，助力全社（shè）会形成绿色生产和生活方（fāng）式，不（bú）仅能进一步促进经济社会可持续发展（zhǎn），也将（jiāng）让群众的获（huò）得感、幸福（fú）感、安全感更加充实、更有保障（zhàng）、更可持续。